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拟设立的自然保护区跨两个以上行政区域的，除由国务院有关部门提出申请的外，由有关行政区域人民政府协商一致后提出申请，按照本条第一款或者第二款规定的程序审批。，这一点在电影中也有详细论述
，详情可参考电影
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В Азербайджане ответили на вопрос про беспокойство о новых атаках Ирана08:55，这一点在PDF资料中也有详细论述